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北京时候3月4日凌晨，国度文物局在好意思国纽约曼哈顿巡逻官办公室袭取好意思想法我国返还的41件文物艺术品。

这批文物包括：铜钱树子和陶座、素面陶鬲（lì）、素面带盖铜钫、陶说唱俑等，种类涵盖陶器、玉器、青铜器、佛造像、画像砖及藏传释教文物等。

经众人进行初步图片粗造和法律研判，该批文物艺术品年代跨度从头石器时期至清代，类别丰富、工艺深湛，具有一定的历史、艺术和科学价值，属于作歹出境的中国文物艺术品。

这次从好意思国转头的中国流失文物艺术品，从查获到转头，历时四个月。

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▲ 本次转头的部分文物图片。2009年1月14日，中好意思两国初度签署退避中国文物作歹入境好意思国的政府间关爱备忘录，此后已相助告捷结束20批次594件/套流失好意思国的文物艺术品转头中国。其中，国度文物局同纽约曼哈顿巡逻官办公室开展了4批次93件/套流失文物艺术品返还相助。尽管这次返还被称作“法律相助的典范”，但国际文物追索的施行依旧豪放，濒临很大的不细目性。每一次告捷追索，背后可能王人需要几年以致几十年的努力。

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3400余件文物，历时25年追索1995年2月，中国驻英国大使馆接到了来自英国警方的一个电话，说他们在近期一谈违纪案件中，发现多半疑似中国文物。本来，就在前一年的夏天，英国警方在追查一条从埃及到英国的文物盗窃私运踪迹时，偶然发现了一艘装载有从中国私运文物的大船。随后半年多，中国驻英大使馆和英国警方先后收到数封匿名举报信件，均与此相关，以致详备提供阶梯、来往数目等内幕信息。3月10日，英国警方协同海关东谈主员发动突袭，代号“水烛作为”，从英国的两处口岸中查获预备6000余件异邦文物，并扣押了3名涉案嫌疑东谈主，包括英籍香港文物商东谈主丹尼·马、英国文物商东谈主鲍克斯和又名与之串通的英国警方东谈主员。

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▲ 1995年4月，时任国度文物局文物保护司文物三处处长李季、文物众人章津才，与我驻英国使馆文化处责任主谈主员于芃、时坚东粗造英国警方查扣的私运中国文物。

为了厘清文物的价值与开始，以对嫌疑东谈主发告状讼，英方但愿中方派遣文物众人前来粗造。经过前后两次核查，中国文物众人阐发了其中包含多半中国私运文物。经盘货，被查扣文物预备3494件之多，时期跨度之大、数目种类之多、参议价值之高，令东谈主战栗。文物身份阐发后，中国政府坐窝并吞部署，构成了“追索英警方查扣私运中国文物责任小组”，伸开对该批流失文物的专项追索作为。

追索，是国外流失文物转头的主要门路之一。不同于回购、回赠等技能，追索常常触及政事、法律等深层身分，实施起来愈加复杂和艰巨。而本宗案件，更是经历了刑事、民事的双重司法博弈，以及庭外和洽的笨重洽商。

简略，那时没东谈主能念念到，通盘追索经过会合手续25年。

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▲ 山西闻喜，史前商周文化古迹遍布，也因此繁殖出了多半盗墓集团。2018年，山西省公安机关破获300多起关联刑事案件，追回了3000余件文物。其中，以流荡境外的西周义尊、义方彝和春秋晋公盘最为荒芜，所幸最终均告捷追回。图为义尊。照相／动脉影

20世纪八九十年代，社会上盗墓之风，荒诞一时，以致流行“要致富先挖墓，整夜酿成万元户”的标语。山西、甘肃、陕西等地，均发生了大规模盗墓事件，一些政府机关东谈主员以致也参与其中。盗墓分子与香港古董商串通，让被盗文物马上私运出境。英国查获的这些文物，就是由此而来。

核实文物出处，必须要追查到其原出地盘。在中方协助下，1995年7、8月，英国警方先后看望了北京、山西、河南、广东等地，在闻喜、绛县一带目击了盗墓者留住的累累盗坑。再将中国警方查获的被盗文物与伦敦查扣部分文物进行对比，二者险些一致。

在明确文物身份后，中国立时向英国主张对被盗、私运文物的通盘权。1996年3月1日，中国国度文物局致函英国内政部，明确提倡这批查扣文物属于中国国度通盘，并要求英方给以返还。同期，英国警方在获取多半字据后，积极主张刑事立案。

固然事实显著，字据可信，可是，本案在英国拿起刑事诉讼时，却受到了司法流毒上的拦阻。英国皇家巡逻署合计，嫌疑东谈主在英国海关已正当缴征税费，且偷盗、销赃作为均未在英国国内进行，依据那时的英王法律，这批文物的入口属于正当生意，不予告状。

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▲ 1970年11月，会聚国教科文组织第16届大和会过了《对于不容和退避作歹收支口文化财产和作歹转让其通盘权的方法的左券》。说到这里，不得不提一部左券，即被世俗合计是天下上保护文化遗产最挫折的国际左券之一——《对于不容和退避作歹收支口文化财产和作歹转让其通盘权的方法的左券》。1970年11月，会聚国教科文组织第16届大和会过了该左券，旨在保护文化财产免受作歹收支口和作歹升沉通盘权的侵害，俗称“1970年左券”。可是，英国直到2002年才小心加入左券，并随后在国内连接颁布《违纪赃款收缴法》《文物来往（违纪）法》。至此，对此类文物私运违纪的打击，在英国境内才信得过结束了有法可依。但在案件发生的1996年，由于无法拿起刑事诉讼，英国警方不得不退出本案。不外，英国警方提倡了一个“弧线救国”之法：本案的骨子私运情易，是在那时还处于英国王室总揽下的香港完成的，因此中方可协同英国警方，致力于促成香港方面拿起刑事诉讼。9月，时任国度文物局局长张文彬，借赴伦敦参加大英博物馆中国文物伸开幕式之机，向英国警方了解案情，并抒发了中方意见：英国虽尚未订立“1970年左券”，但已加入国际刑警组织，故英国警方有连累协助破获这一私运文物违纪案件。中方快活将此案转交香港警方拿起公诉。时局仍不乐不雅。丹尼·马、鲍克斯含糊文物系善意购得，并倒打一耙，反诉英国警方和中国。伦敦场地法庭在9月26日和10月29日两次开庭上，遂将一丝文物判还涉案嫌疑东谈主，场合对中方极为不利。为脱困局，中方决定从刑事、民事两个方面同期发力：一方面，在国内加紧查实违纪字据，协助英国警方交接案件，争取在港拿起刑事诉讼的可能；另一方面，积极打发民事诉讼，寻求在庭审中主张国度豁免权的可能，并充分声明对文物通盘权的主张。所谓国度豁免权，是指国度财产不受他国立法、司法及行政的统领，是一个有用的政策。其发扬之一为，一王法院非经异邦快活，不合该国代表或国度财产摄取司法实践要领。如斯则不错让文物冻结在警方，直至私运嫌疑东谈主无力为继。时任责任组长、国度文物局副局长的马自树，第一次战役到这个法律主见，他在本日的责任日志里写谈：“今天畸形有价值。”尽然，对国度豁免权的主张，成为了这起案件的改造点。

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▲ 1998年8月，国度文物局左右、公安部和海关总署协办的“打击文物私运效果展”在中国历史博物馆举办。

有真理的是，一位英国国际法众人提了一个小建议：将这起案件诉诸公论，以此博得英国群众对中国追索文物作为的轸恤。

1997年3月，丹尼·马因为巨大的思想包袱和腾贵的诉讼用度，提倡庭外妥协。此后，洽商投入拉锯战。为寻求经济利益最大化，涉案嫌疑东谈主反复试探，出尔反尔，直到1998年1月24日才达成协议，承认文物的通盘权包摄中国，快活将除少数异邦文物、仿制工艺品及几许阛阓购入文物外的大部分文物退回。5月，3400余件文物运抵中国历史博物馆（今中国国度博物馆）。同庚8月，另又名涉案嫌疑东谈主也与中方达成妥协，退回7件文物。

至于另又名涉案东谈主员从嫌疑东谈主手中购入的68件文物，因拒却参与协商洽商而一直被英国警方扣押。直至2020年1月，由于买家行止不解，且扣押时候独特追诉期，该批涉案文物被界定为无主物品，英国警方遂将68件文物全部退回中国，于2020年10月20日回到了故国的怀抱。

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▲ 这次转头部分回流文物。

至此，这一旷日合手久的追索大案，终于画上了句号。

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一谈偶然的案件打破

从英国追索3400多件文物，是迄今限度我国追索流失文物史上数目最多、规模最大的一谈案件，并成为日后实施追索的典范。而“章公祖师”肉身坐佛案，则始创了我国通过国内民事诉讼，追索国外流失文物的先河。

那是1995年12月，福建省三明市大田县阳春村与东埔村共同供奉的宋代“章公祖师”肉身坐佛，倏得被盗，不知所终。20年后，匈牙利当然科学博物馆内却忽然出现了一尊肉身坐佛，由荷兰保藏家奥斯卡撑合手，经阐发，恰是福建失贼的佛像。当地村民得知情况后，马上相聚字据，组织东谈主员辞别在中国和荷兰拿起平行诉讼，进行追索。缺憾的是，案件在荷兰以致王人莫得投入实体流毒。2018年12月，荷兰阿姆斯特丹地区法院以中国村民委员会不具备原告主体经历为由，驳回了中国村民的告状。不同的是，本案在中国得到了很好的处理。当先，要处置的问题是，“章公祖师”肉身坐佛该若何定性？是一般物、文物（文化遗产），如故东谈主体遗骸？福建三明中院合计，“章公祖师”肉身坐佛是特殊的东谈主体遗骸，具有挫折的历史及宗教价值，应认定为文物，那么本案系因财产职权纠纷拿起的诉讼。

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▲ 图为荷兰一家博物馆对佛像进行扫描参议，所谓肉身佛，是在遗体外缠绕纱布、涂抹生漆，风干后再涂以石灰石膏。照相／田宗利关联词，根据《民事诉讼法》关联章程，在中国莫得住所的被告，需要餍足其他一些条目，法院智商取得统领权。比如诉讼标的物在中国境内，被告在中国有可供扣押的财产，等等。荷兰保藏家奥斯卡均不符上述条目，因而不错放纵法外，不受中王法院统领。最具有戏剧性的改造，忽然就发生了。被告在收到三明中院的传票后，立时交付讼师应诉答辩，况且也莫得在法依期限内提倡统领权异议。由此，被告“自投陷阱”，将我方跻身于正义的审判中。本来，据那时《民事诉讼法》关联章程，当事东谈主若对统领权存在异议，应当在提交答辩状期间提倡。如果未提倡统领异议，并应诉答辩的，视为受诉东谈主民法院有统领权。奥斯卡的讼师不懂法，从而让三明中院获胜取得了本案的统领权。经过精良审理，三明中院于2020年12月公开宣判：被告奥斯卡应在判决见效之日起三旬日内返还案涉章公祖师肉身佛像。被告抗击一审判决，向福建省高院拿起上诉。2022年，二审判决驳回上诉，撑合手原判。

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▲ CT下的肉身佛。这起案件的道理，不亚于英国文物追索案。最高法院指出，这是“民间通过国内民事诉讼追索流失国外文物的始创性案例，在探索涉外文物司法裁判规则、统筹鼓吹国内法治和涉外法治方面具有示范道理”。比年来，中国如实也在握住完善法律体系，从国内法方面为跨国文物追索提供保险。比如，2023年从头矫正《民事诉讼法》，进一步扩大中王法院对涉外民商事案件的统领权，为跨国文物流失案件在我王法院拿告状讼提供了法律依据。

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谈阻且长，行则将至通过法律诉讼方式追索流失文物的前途，是否就此豁达、乐不雅了呢？可惜不是，相悖，形式仍很严峻。法律追索如实最相宜国际法治精神和伦理谈德原则，但却亦然难度最大的文物转头方式。1860年英法联军火烧圆明园，将多半文物攫取归国，这是中国文物流失国外最为严重的事件之一。法国将军蒙托邦把稠密希世之宝，供献给了皇室。法国天子拿破仑三世的欧仁妮王后，特地为其修复了一处馆舍，也就是枫丹白露宫内的中国馆。即便该馆是刻下已知全球保藏圆明园流失文物最多的博物馆，我国已经很难追回。从国内法层面来看，法国国内法章程，群众博物馆的馆藏文物死守“不行让与”的基本原则，同期根据法国《文化遗产法典》第L451-1条以选取L451-7条，通过捐赠、遗赠或国度协助获取的文物，不容投入隐退流毒。因此，碍于这些不容性章程，即使法国政府对部分文物有退回意向，也很难付诸作为。

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▲ 法国枫丹白露宫内的中国馆一角。20世纪90年代，甘肃礼县大堡子山秦国坟场遭到盗掘，多半文物流失国外，其中一些金饰片被法国保藏东谈主士购买并捐赠送了吉好意思博物馆。经过中国国度文物局数年努力，法国政府才打破法律禁令，快活先将文物退还给捐赠东谈主，破除其国有性质，再由藏家径直捐赠送中国，殊为不易。从国际法层面来看，刻下追索国外流失文物最挫折的国际法依据有三：《对于发生武装冲突时保护文化财产的左券》（“1954年海牙左券”）偏激议定书和《实施条例》《对于不容和退避作歹收支口文化财产和作歹转让其通盘权的方法的左券》（“1970年左券”）《对于被盗或者作歹出口文物的左券》（“1995年左券”）但由于左券零落溯及力，三部左券王人无法对其见效前流出的文物进行有用追索。此外，左券还辞别在适用情形、追索对象和参与国度方面存在有限性。“1954年海牙左券”只适用于国际性武装冲突的情形，即惟有当两个或两个以上的主权国度卷入武装冲突，智商适用。“1970年左券”只适用于博物馆、藏书楼和档案馆等馆藏文物，依据该左券无法对私东谈主保藏家的藏品进行有用追索。而“1995年左券”固然将可追索对象扩宽至通盘被盗文物，但该左券的缔约国于今仅有54个，且绝大部分是文物充军洋（法国固然签署了该左券，但其国内尚未批准通过）。

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▲ 2023年5月，好意思国纽约曼哈顿区巡逻官办公室向中国返还两件北朝至隋唐围屏石榻构件，它们自20世纪90年代被盗掘于一座粟特东谈主墓葬中，历经30年终于回家。照相／遗岕 

因此，我国依据国际法、列国国内法以及与一些国度达成的双边协定，刻下也主要是对于现代作歹出境的私运文物相比有用。至于国外博物馆数目广宽的馆藏、难以计数的作歹私东谈主藏品，追索责任的落实和开展还有很长的路要走。

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▲ 图为大英博物馆藏明代龙纹琉璃，原是山西一座寺庙的屋脊饰件，清末民初，流失国外。那些被攫取的中国文物，只可在国际左券框架下通过法律或政府渠谈进行追索，关联词，出路险阻，永夜难明。照相／动脉影

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著述开始：中华遗产 2024年03期撰文：魏瑛婕   裁剪：宣武 本站仅提供存储处事，通盘内容均由用户发布，如发现存害或侵权内容，请点击举报。